一种说法严惩“碰瓷”既要立规矩更要守规矩

10月14日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》(简称《意见》)。《意见》明确了惩治“碰瓷”违法犯罪行为的法律适用、公检法部门间的分工配合和定罪量刑等问题,为打击“碰瓷”违法犯罪活动提供了可操作性的规矩规范。(相关报道见06版)

打造电商中心 助力残疾人实现自身价值

童学军表示,当前随着中国复工复产的推进,申请人在办理领事证件方面需求越来越大。使馆协调签证中心6月份率先恢复营业,当月即办理签证、认证等领事证件800余份,为国内经济社会发展开辟“快捷通道”。

中国在英留学人员有大约22万,疫情期间部分留学人员,特别是未成年学生因实际困难急需回国,比如学业结束、房租到期、寄宿家庭无力照顾、生病就医困难等。中国驻英国使领馆积极会同国内有关部门开通临时航班,协助确有困难的留学人员回国。

目前,隆德县就业创业残疾人达2522人,占持证残疾人7190的35%;建档立卡贫困残疾人2820人中2796人已脱贫。(完)

对法院、检察院而言,怎样周详考虑不同“碰瓷者”的主观恶性、行为手段、危害后果、认罪悔罪等因素,依法提出从严或从宽的量刑建议,做到罚当其罪;怎样严格区分“碰瓷”犯罪与民事纠纷、行政违法之间的界限,既防止出现“降格处理”,也防止打击面过大的问题;怎样健全公检法会商研判机制等等,都需要按照既定规矩从实处着手。

一位姓石的留英学生在感谢信中写道:“祖国的爱就像空气一样,无处不在,时刻温暖着我的心。感谢驻英大使馆的每一位外交官,是你们用真情、用汗水滋润着我们海外学子的心田。”

为了支持广大旅英侨胞团结互助抗疫,中国驻英国使领馆也提供了实实在在的帮助。据统计,使领馆多方筹措物资,向广大旅英侨胞发送了大量防疫抗疫物资,仅使馆就通过200多个侨团和中文学校发放了120万只口罩、10万只手套、1800个额温计。

半年内累计发布40多条针对新冠疫情的提醒,高峰期每天处理600多个领保咨询和求助电话,协助有实际困难的留学生紧急回国,发放健康包等大量防疫物资,举办多场视频连线活动为在英同胞答疑解惑……

如今,隆德建成前庄、红崖、张树、丰碑等村、社区11个人造花扶贫车间,使80多名残疾人在车间就业,800多名残疾人通过在家代工实现居家就业,人均月收入800—2000元。2019年5月,在北京举行的第六届全国自强模范暨助残先进表彰大会上,隆德人造花工艺有限公司荣获“全国助残先进集体”。

国际劳工组织总干事盖伊·赖德表示,各国需要迅速采取大规模行动,克服疫情对经济、社会和就业的影响。他说:“在联合国大会于纽约召开之际,国际社会迫切需要通过对话、合作与团结,制定一项实现复苏的全球战略。没有任何一个团体、国家或地区能够独自战胜这场危机。”

从2017年起,隆德县坚持把残疾人精准脱贫作为民生工作重点,积极探索托养+扶贫车间+合作社的模式,整合闽宁帮扶、助残帮扶等项目资金1380万元,建成隆德县残疾人托养创业中心及3个乡镇分中心,为重度残疾人提供优质公共服务。同时,在托养中心配套建设人造花组装、花灯加工、纸箱组装、手工制作等车间,让有劳动能力的残疾人也能通过自己的智慧和双手脱贫致富。

扶持示范带动 引领全县残疾人实现创业梦想

在此背景下,两院一部出台《意见》,首次明确了对“碰瓷”行为的法律界定(行为人通过故意制造或者编造其被害假象,采取诈骗、敲诈勒索等方式非法索取财物的行为),并在《刑法》未规定“碰瓷罪”的情况下,对“碰瓷”的两类常见情形进行了细致区分和相应的定罪量刑标准。

自2月初新冠疫情在英国开始蔓延,中国驻英国使领馆高度重视在英同胞的健康安全,密切关注英国疫情发展,克服重重困难,与广大留英学子和在英同胞守望相助,同心抗疫。

生活中面对“碰瓷”,有些司机为息事宁人给钱了事,而另一些选择报警的司机未等到警察到达现场,就发现“伤者”已经溜之大吉。屡屡得手的“碰瓷者”甚至结成团伙,“碰瓷”不成便威胁恐吓……由于“碰瓷”手段多样、随机性强、流动性大,涉及刑法中多个罪名,在一些案件定性处理上,各地对法律理解不同,准确把握执法分寸感确有一定难度。

近期从朴茨茅斯大学毕业回国的留学生孙兆伟给驻英使馆来信说:“我是一名近期回国的英国留学生,写这封信的目的是想表达对所有帮助过我的工作人员的衷心感谢,同时说一声‘你们辛苦了’!”孙兆伟在飞抵天津隔离观察期间写下这封三千多字的感谢信,感谢外交部、驻英使领馆及国内有关单位在疫情期间向他及在英留学人员提供的帮助和支持。

目前,隆德县已建成残疾人托养中心4个,托养重度残疾人191名,是宁夏回族自治区县级第一个集残疾人托养、工疗、康复、就业、创业为一体的综合性托养机构。

根据中国外交部部署,4月2日至7月25日,驻英国使领馆组织临时航班35架次,协助8761名在英处境困难中国公民搭乘临时航班逐步、有序回国,其中留学人员8227人。

与此同时,《意见》对实施“碰瓷”尚不构成犯罪,但构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚,实现了行政执法与刑事司法的有效衔接。这些有助于区分具体情形,明确案件定性和处罚,统一司法标准和尺度,理顺案件办理流程,利于公检法机关衔接配合,准确适用法律,规范案件办理,确保快速处理案件,依法严惩“碰瓷者”。

截至目前,隆德县集中托养各类贫困残疾人242人,其中建档立卡残疾人130人,安置就业143名。实现销售额突破2000余万元,利润400多万元。2019年1233名建档立卡贫困残疾人实现分红600-2000元。经过2-3年的努力,实现2200多名建档立卡重度贫困残疾人分红全覆盖。

2013年7月,隆德县通过闽宁协作,招商引资引进深圳恒源人造花工艺有限公司入驻六盘山工业园区,成立隆德县人造花工艺有限公司。据公司董事长潘文贤介绍,目前公司集中安置残疾人就业89名,辐射带动残疾人居家就业300多名,一年可为残疾员工创造400万元至600万元的收入。

建设托养中 心托起残疾人生活的希望

此外,驻英国使领馆还协调有关航空公司,通过正常航班临时退票渠道,协助400多名有困难的留英学子紧急回国。童学军说:“经协调,中英目前正常航班正在逐步恢复当中,处境困难留学人员紧急回国需求基本缓解。”

两院一部《意见》为震慑严惩“碰瓷”违法犯罪活动、保障人民群众合法权益立下了明明白白的规矩,要让这些规矩真正落到实处,还需要公检法机关以及社会公众的不懈努力。

报告认为,财政刺激可有效缓解疫情对劳动力市场的影响。全球范围内,如果多增加相当于年度国内生产总值1%的财政刺激,工作时间的损失将减少0.8%。

对公安机关来说,如何提高一线民警发现、应对和处置“碰瓷”行为的能力;对存在“碰瓷”嫌疑的案件,如何及时立案侦查,全面收集证据,查清案件事实……凡此种种,都需要公安民警以高度的责任心,查清案件的每一个事实环节,做到不枉不纵。

电子商务的发展,为残疾人提供了一个生存及筑梦的平台,带动一批身残志坚的人扬长避短,走上富裕之路,辛宝同就是其中一个。辛宝同因疾病半身瘫痪,父亲也因车祸全身瘫痪。2017年,隆德县残联将他们一家搬入了县残疾人托养中心,吃住全部免费,还为辛宝同安排工作,母亲也被安排到人造花车间上班,不仅方便照顾丈夫,每月还有1900多元的收入,彻底解决了家庭的经济困难和生活上的不便。

“隆德县地处宁夏南部山区,是六盘山集中连片困难地区,共有残疾人1.3万人,占全县总人口的7.2%,残疾人比例远高于全区和全国水平。如何让最贫困地区这些丧失劳动能力的群体奔小康,有更多的获得感,我们一直在探索想办法”。闽侯县挂职干部隆德县县委常委、副县长樊学双告诉记者。

2017年8月,隆德县残疾人孵化园成立了“残疾人电商协会”,由政府出资,为创业的残疾人前3个月每人每月给予1800元岗前培训工资。辛宝同和几个志同道合的残疾人青年朋友加入其中,成为隆德残疾人电商协会理事长。同年9月,成立了闽宁协作隆德县残疾人青年电商创业就业协会,对宁夏的枸杞、隆德县的中药材、蜂蜜、牛羊肉等进行线上线下销售;同时引导在托残疾青年牵头,其他残疾人入股,共同成立电商合作社。

新华社记者张代蕾 顾震球

报告说,发展中国家和新兴经济体的劳动者,特别是从事非正规就业的劳动者所受影响比以往危机要大得多。报告指出,工作时间减少更多是由不活跃而非失业导致,这对政策制定具有重要影响。

中国驻英国大使馆公使衔参赞兼总领事童学军日前接受新华社专访时说,除了及时发布涉疫情提醒和积极处理求助电话,使领馆还就针对中国公民的歧视言行第一时间向英方提出交涉,要求英方依法、公正处理,切实保障在英中国公民的安全与合法权益;与英国政府有关部门保持密切沟通和联系,敦促英方及时处理中国公民有关救治请求,推动解决疫情期间我在英公民签证延期问题,协助疫情期间因紧急人道原因来英中国公民办理来英手续。

国际劳工组织表示,今年前9个月全球减少的工作时间“远远高于”6月底的预测。与去年第四季度相比,今年第二季度全球工作时间减少17.3%,相当于4.95亿个全职工作岗位;预计第三季度全球工作时间减少12.1%,相当于3.45亿个全职工作岗位;预计第四季度全球工作时间减少8.6%,相当于2.45亿个全职工作岗位。

“扶贫车间让我从家庭负担变为家庭支柱,让我用一技之长促进家庭脱贫,日子有了奔头。”毕业于宁夏职业技术学院电子商务系的杨杰因患有小儿麻痹症,创业一度受阻。残疾人扶贫车间为他提供了岗位,有了收入后,他开设淘宝店铺,销售隆德当地特产,月收入达3000元以上。